Red ARA
[El texto que sigue es el Resumen Ejecutivo del documento del mismo título, que en su versión completa está a la orden de quien se interese en http://red-ara-venezuela.blogspot.com/p/documentos-de-la-red-ara.html.]
La contaminación por mercurio, derivada de la pequeña minería del oro en la Guayana venezolana, es uno de los problemas ambientales y sociales más importantes del país, debido al impacto sobre la salud de las personas, así como por los daños sobre los ecosistemas.
En Venezuela, esa forma de minería se practica en diversas zonas de los estados Bolívar y Amazonas. Ella surge y se mantiene debido a la existencia de una compleja red de operaciones relacionadas con la comercialización del oro y otros negocios asociados a la minería, así como a la desaparición de controles ambientales, políticas populistas y un enfoque extractivista del desarrollo.
En esta forma de minería se usa el mercurio para separar el mineral de oro de otros compuestos acompañantes. Este procedimiento es realizado generalmente sin ningún control ambiental, ni protección a la salud de las personas, por lo que se liberan cantidades importantes de mercurio al ambiente.
La exposición al mercurio produce graves efectos sobre la salud humana, afectando de manera particular a los mineros y sus comunidades, así como a otros grupos humanos que dependen para su alimentación de especies acuáticas. En Venezuela, investigaciones realizadas han encontrado que un porcentaje significativo de la población en las zonas mineras se encuentra afectado por la contaminación por mercurio.
Asimismo, se han conseguido concentraciones importantes de este tóxico en la atmósfera, cuerpos de agua, sedimentos, suelos, animales acuáticos y vegetación. Igualmente, las investigaciones han mostrado una disminución de la diversidad biológica en ríos contaminados.
El gobierno venezolano, las organizaciones de la sociedad civil, las universidades e institutos de investigación, así como comunicadores sociales han efectuado diversas acciones para evaluar esta realidad, proponer alternativas o divulgar la situación existente. Pero hasta el momento, la falta de voluntad política y de continuidad administrativa, la ausencia de mecanismos de coordinaciinterinstitucional y los continuos cambios en las políticas públicas, han obstaculizado el logro de resultados más allá de las alertas, las propuestas y las acciones con poca continuidad.
En función de esta situación, la red ARA con el apoyo de Fundación Avina decidió iniciar un espacio de diálogo que permita avanzar hacia la solución de este problema. En tal sentido, en febrero de este año, se realizó un Foro con especialistas y miembros de comunidades locales. Este evento permitió recoger información y propuestas que fueron la base del presente documento. Asimismo se tomaron en cuenta propuestas hechas por expertos y personas directamente ligadas a esta problemática y la información derivada de la revisión de fuentes bibliográficas sobre el tema. Las propuestas resultantes consideramos que son prioritarias para el desarrollo de una estrategia y plan de acción que deberá ser implementada con la colaboración, apoyo y asistencia de todos los actores involucrados. Un resumen de las acciones que se consideran más urgentes se presenta a continuación. Las propuestas se presentan separadas por áreas temáticas:
•Gestión de la salud pública: 1. Desarrollar un programa de despistaje de contaminación e intoxicación por mercurio que cubra a toda la población en riesgo. 2. Garantizar atención médica permanente a todas las personas afectadas. 3. Establecer un programa educativo sobre los riesgos para la salud derivados de la contaminación por mercurio.
•Vigilancia y control ambiental: 1. Implementar programas dirigidos a la capacitación de los mineros en el uso de técnicas de minería de bajo impacto ambiental. 2. Hacer cumplir la legislación ambiental venezolana en relación con uso y gestión del mercurio en la región. 3. Establecer un programa de monitoreo de los niveles de mercurio en el ambiente. 4. Implementar programas de mitigación de la contaminación por mercurio a través de la implementación de tecnologías de control apropiadas.
• Gestión social y desarrollo futuro: 1. Establecer programas de gestión ambiental y ordenamiento territorial consensuados y participativos. 2. Promover la mejora de las condiciones de vida de los mineros, a través de la formalización y organización de sus actividades, así como de la promoción de sus derechos ciudadanos. 3. Establecer alternativas de vida para los mineros que sean económicamente sostenibles, diversificadas, culturalmente aceptables y socialmente justas. 4. Implementar medidas de control sobre las actividades ilícitas que impulsen la minería ilegal de oro y promueven la realización de actividades que degradan la vida social y la salud de las comunidades en las zonas mineras.
• Procesos de financiamiento: 1. Asignar recursos financieros a los programas y proyectos que están en fase de ejecución o de formulación en los organismos involucrados en el control y mitigación de la contaminación por mercurio, así como en la atención a las personas afectadas. 2. Establecer un fondo para la reconversión y formalización de la minería de oro en todo el territorio de la Guayana venezolana.
Consideramos que estas propuestas deben ser el inicio de un proceso de trabajo concertado y articulado por parte de la sociedad venezolana y el gobierno nacional. No creemos que haya más tiempo que perder. El tiempo de actuar es ya.
[El texto que sigue es el Resumen Ejecutivo del documento del mismo título, que en su versión completa está a la orden de quien se interese en http://red-ara-venezuela.blogspot.com/p/documentos-de-la-red-ara.html.]
La contaminación por mercurio, derivada de la pequeña minería del oro en la Guayana venezolana, es uno de los problemas ambientales y sociales más importantes del país, debido al impacto sobre la salud de las personas, así como por los daños sobre los ecosistemas.
En Venezuela, esa forma de minería se practica en diversas zonas de los estados Bolívar y Amazonas. Ella surge y se mantiene debido a la existencia de una compleja red de operaciones relacionadas con la comercialización del oro y otros negocios asociados a la minería, así como a la desaparición de controles ambientales, políticas populistas y un enfoque extractivista del desarrollo.
En esta forma de minería se usa el mercurio para separar el mineral de oro de otros compuestos acompañantes. Este procedimiento es realizado generalmente sin ningún control ambiental, ni protección a la salud de las personas, por lo que se liberan cantidades importantes de mercurio al ambiente.
La exposición al mercurio produce graves efectos sobre la salud humana, afectando de manera particular a los mineros y sus comunidades, así como a otros grupos humanos que dependen para su alimentación de especies acuáticas. En Venezuela, investigaciones realizadas han encontrado que un porcentaje significativo de la población en las zonas mineras se encuentra afectado por la contaminación por mercurio.
Asimismo, se han conseguido concentraciones importantes de este tóxico en la atmósfera, cuerpos de agua, sedimentos, suelos, animales acuáticos y vegetación. Igualmente, las investigaciones han mostrado una disminución de la diversidad biológica en ríos contaminados.
El gobierno venezolano, las organizaciones de la sociedad civil, las universidades e institutos de investigación, así como comunicadores sociales han efectuado diversas acciones para evaluar esta realidad, proponer alternativas o divulgar la situación existente. Pero hasta el momento, la falta de voluntad política y de continuidad administrativa, la ausencia de mecanismos de coordinaciinterinstitucional y los continuos cambios en las políticas públicas, han obstaculizado el logro de resultados más allá de las alertas, las propuestas y las acciones con poca continuidad.
En función de esta situación, la red ARA con el apoyo de Fundación Avina decidió iniciar un espacio de diálogo que permita avanzar hacia la solución de este problema. En tal sentido, en febrero de este año, se realizó un Foro con especialistas y miembros de comunidades locales. Este evento permitió recoger información y propuestas que fueron la base del presente documento. Asimismo se tomaron en cuenta propuestas hechas por expertos y personas directamente ligadas a esta problemática y la información derivada de la revisión de fuentes bibliográficas sobre el tema. Las propuestas resultantes consideramos que son prioritarias para el desarrollo de una estrategia y plan de acción que deberá ser implementada con la colaboración, apoyo y asistencia de todos los actores involucrados. Un resumen de las acciones que se consideran más urgentes se presenta a continuación. Las propuestas se presentan separadas por áreas temáticas:
•Gestión de la salud pública: 1. Desarrollar un programa de despistaje de contaminación e intoxicación por mercurio que cubra a toda la población en riesgo. 2. Garantizar atención médica permanente a todas las personas afectadas. 3. Establecer un programa educativo sobre los riesgos para la salud derivados de la contaminación por mercurio.
•Vigilancia y control ambiental: 1. Implementar programas dirigidos a la capacitación de los mineros en el uso de técnicas de minería de bajo impacto ambiental. 2. Hacer cumplir la legislación ambiental venezolana en relación con uso y gestión del mercurio en la región. 3. Establecer un programa de monitoreo de los niveles de mercurio en el ambiente. 4. Implementar programas de mitigación de la contaminación por mercurio a través de la implementación de tecnologías de control apropiadas.
• Gestión social y desarrollo futuro: 1. Establecer programas de gestión ambiental y ordenamiento territorial consensuados y participativos. 2. Promover la mejora de las condiciones de vida de los mineros, a través de la formalización y organización de sus actividades, así como de la promoción de sus derechos ciudadanos. 3. Establecer alternativas de vida para los mineros que sean económicamente sostenibles, diversificadas, culturalmente aceptables y socialmente justas. 4. Implementar medidas de control sobre las actividades ilícitas que impulsen la minería ilegal de oro y promueven la realización de actividades que degradan la vida social y la salud de las comunidades en las zonas mineras.
• Procesos de financiamiento: 1. Asignar recursos financieros a los programas y proyectos que están en fase de ejecución o de formulación en los organismos involucrados en el control y mitigación de la contaminación por mercurio, así como en la atención a las personas afectadas. 2. Establecer un fondo para la reconversión y formalización de la minería de oro en todo el territorio de la Guayana venezolana.
Consideramos que estas propuestas deben ser el inicio de un proceso de trabajo concertado y articulado por parte de la sociedad venezolana y el gobierno nacional. No creemos que haya más tiempo que perder. El tiempo de actuar es ya.
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