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domingo, 28 de diciembre de 2014

Opinión - Zonas Económicas Especiales: paraísos de explotación neoliberal


J.R. López Padrino

Entre las muchas leyes aprobadas por el iletrado de Maduro -en forma apresurada- por la vía habilitante figura la creación de las Zonas Económicas Especiales (ZEE) en el país. Esta ley autoriza al régimen a la creación de estos paraísos de explotación capitalista salvaje en el territorio nacional, cuya soberanía será cedida al control del inversionista extranjero. En los espacios territoriales a ser ocupados por las ZEE las leyes de la República serán sustituidas por otras más “afines a la conveniencia“ de los inversionistas extranjeros. Las ZEE ofrecerán como incentivos: reducción o excepción en el pago de impuestos, flexibilización laboral (mano de obra barata), libre exportación de capitales, importación de equipamientos y materias primas libre de aranceles, etc. Además el Estado se compromete a la construcción de las infraestructuras necesarias en materia vial, de acometidas de agua y electricidad, de telecomunicaciones, de servicios sanitarios, etc. En resumen serán edenes al servicio del gran capital transnacional como ha sucedido en China, Taiwán, India, México (maquiladoras), Egipto, Guatemala, Republica Dominicana, Kenya, Zambia, Honduras, y El Salvador entre muchos otros países.

La creación de las ZEE como estrategia equivocada de desarrollo económica no es nada nuevo y no constituyen ningunos emporios de desarrollo socialista como falazmente afirma el régimen de Maduro. Países como Taiwán y la India fueron los pioneros en esta modalidad con la creación de las zonas de Kaoshiung y Kandla (1965). Años más tarde las mismas formaron parte de las reformas introducidas por el hoy fallecido líder chino Chen Yun (1905-1995), uno de los padres intelectuales del “socialismo de mercado” chino. Reformas que hoy son consideradas como el punto de inflexión que dio pie a las transformaciones que llevaron a China a convertirse en una potencia capitalista.

En China se ha dado la restauración del “odiado capitalismo del pasado”, bajo la regulación de un estado fuerte y represor, a la sombra del cual jerarcas de la burocracia se han hecho millonarios surgiendo así una potente burguesía china, mientras la clase trabajadora sufre una explotación salvaje a manos de las corporaciones extranjeras y las empresas nacionales. China hoy por hoy es un país capitalista, que se rige bajo las leyes del mercado, exportando sus excedentes de capital financiero a países pobres, tal como lo hace cualquier potencia imperialista.

La transformación de la China no capitalista, en la China del dólar ha sido impresionante. En el año 1998 el sector público abarcaba el 57% de la economía china (excluyendo la agricultura), mientras que para el año 2001 ya el sector privado superaba al público: 61,8% privado versus 38,2% público y el año 2011 la propiedad privada representaba 70.5% de la actividad económica. Lo que comenzó a principios de los años 80, como una "apertura de mercado" mediante las ZEE, se convirtió en torrentes en las décadas siguientes. La inversión extranjera, que era casi inexistente antes de 1978, fluyo masivamente gracias a las ZEE, llegando a convertir a China en el segundo gran receptor de inversiones extranjeras del mundo, después de los EE.UU. En China existen 63 mil transnacionales entre las que se encuentran: Nike, Dell, Abbott, Chebron, Alcoa, Amcor, American Amtex, Amoco, Eastman Chemical, Ericsson, Exxon, etc. Todas ellas operan disfrutando de las prebendas que les proporciona el régimen de Pekín y su socialismo de mercado.

La aprobación de la Ley que faculta a la dupla Maduro-Cabello el establecimiento de ZZE en el país representa el establecimiento de nirvanas de super-explotación neoliberal, donde el trabajador deberá cumplir largas jornadas laborales, donde no existirán sindicatos (como en muchas dependencias y empresas del Estado), ni dispondrán de seguridad laboral. Sufrirán las formas más infames de flexibilización laboral en nombre del socialismo bolivariano. Serán una versión caribeña del ya desprestigiado modelo chino y su equivocada teoría del goteo (el desarrollo de las ZZE incidirá en las regiones con menor progreso). Hoy sabemos que detrás del éxito económico chino se oculta una grotesca superexplotación de los trabajadores y una repugnante acumulación de riqueza por parte de las transnacionales.

La política económica antinacional de la dupla Maduro-Cabello, reflejada en los ZZE, conlleva a la creación de grandes centros de maquila en el país, al servicio de las multinacionales y bajo el férreo control de un Estado autoritario y represor. Las ZZE encarnan el más despreciable neoliberalismo e injusta distribución de la riqueza en nombre de un supuesto socialismo que cercena los más elementales derechos de los trabajadores y profundiza su explotación.

Detrás de los "paraísos" prometidos por el fachochavismo se ocultan muchos infiernos Dantescos.

viernes, 26 de diciembre de 2014

Zonas Económicas Especiales: Derechos laborales en riesgo

Rafael Uzcátegui

El pasado 18 de noviembre, mediante facultades habilitantes el presidente Nicolás Maduro publicó, en la Gaceta Oficial extraordinaria 6.151, el decreto 1.425 con la Ley de Regionalización Integral para el Desarrollo Socioproductivo de la Patria. Esta decisión, que proporciona el piso jurídico para el establecimiento de las llamadas “Zonas Económicas Especiales” en el país, por un lado es la decisión más preocupante en los últimos años respecto a la vigencia de derechos laborales en Venezuela y, por otro, un mensaje del Ejecutivo sobre su viraje a políticas de libre mercado.

Se denomina zona económica especial (ZEE o SEZ por sus siglas en inglés) a una región geográfica que posee un marco jurídico diferente al resto del país, cuya finalidad es incrementar la inversión extranjera en ese territorio al ofrecer amplias ventajas para la inyección de capitales foráneos. El Banco Mundial las define como “áreas geográficas delimitadas dentro de las fronteras nacionales de un país donde las reglas de los negocios son diferentes, generalmente más liberales, que aquellas que prevalecen en el territorio nacional”. Según este ente existen más de 3.500 ZEE ubicadas en 130 países. China ha sido un gran promotor de la implementación de ZEE, tanto así que un estudio sobre la materia, realizado por José Manuel Orozco, concluye que “han sido el motor fundamental para la modernización del país, tan sólo en 2003 dos provincias (Guangdong y Fujian) generaron 303 billones de dólares, convirtiéndose en la sexta economía más grande del mundo y la décima en exportación”. Y ha sido precisamente como resultado de los acuerdos económicos con el país asiático por parte del presidente Maduro, que se implementan las ZEE en Venezuela.

La Ley de Regionalización Integral para el Desarrollo Socioproductivo aprobada por el Ejecutivo está en sintonía con las características de las ZEE en cualquier lado del planeta. Resumiendo, define una gran área geográfica que hará caso omiso a la organización político territorial actual, cuyo polígono puede abarcar varios municipios de varios estados. Estas áreas tendrán un coordinador nombrado directamente por el presidente, por lo que no será de elección popular, con amplias competencias en materia económica. Las ganancias generadas poseerán una administración especial, por lo que serán independientes del presupuesto nacional, y quizás de difícil contraloría social. Según la ley en estas zonas se modificará el patrón monetario y cambiario, para agilizar el comercio exterior y exportaciones. Además, de manera similar a las que existen en el resto del globo, tendrán “incentivos económicos y fiscales especiales”, artículo 27, que intentarán hacerlas atractivas para los capitales exógenos.

No obstante lo anterior, el principal motivo de preocupación tiene que ver con la vigencia de los derechos laborales. En el año 2013 el gobierno promovió la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (Lottt), y el propio presidente Chávez declaró cuando la rubricó “es producto de un largo proceso de luchas y batallas”. Pues esa ley, de avanzada según el propio gobierno, no es la que normará las relaciones laborales dentro de las ZEE. La ley de las ZEE indica: “El Presidente podrá definir el régimen especial y extraordinario de contrataciones” dentro del apartado de incentivos para las empresas. Dentro de los acuerdos China-Venezuela ya se ha anunciado la inversión asiática en varias de las ZEE en el país, de la mano de empresas como Citic Group, Sany Heavy Industry y Jac Motors.


Defensores de derechos laborales en el mundo han cuestionado la ausencia de garantías para un trabajo digno y decente dentro de las ZEE. Para Filipinas, por ejemplo, la Confederación Sindical Internacional (CSI) informó: “En las ZEE las fuerzas de seguridad impiden la sindicalización, y los trabajadores que quieren organizarse se arriesgan a ser despedidos y a que sus nombres sean incluidos en listas negras”. En su informe mundial de 2011 alertaron sobre “la explotación de la mano de obra mayoritariamente femenina en las zonas francas industriales -como también se conocen a las ZEE- de todo el mundo”. Para Nicaragua afirmaron que el inicio de las ZEE coincide con la expansión de la economía basada en maquilas para el país y sólo después de duras luchas, algunos derechos laborales comienzan a ser reconocidos. Para República Dominicana informaron en el 2008: “De las 57 empresas que operan en las zonas francas industriales (ZFI) y que emplean unos 155.000 trabajadores, los sindicatos nos informan que sólo se les ha permitido sindicalizarse en ocho de ellas”. En un reporte sobre cómo la Organización Mundial de Comercio promueve las ZEE, la CSI afirmó: “Las ZFI son conocidas por la represión de los derechos sindicales y por las horas extraordinarias que obligan a hacer a su personal. Es habitual que los gobiernos dejen a esas zonas fuera del marco de cobertura de la legislación laboral o no tomen medidas cuando se infringe dicha legislación, especialmente en lo referente a horas de trabajo y derechos sindicales”.

jueves, 25 de diciembre de 2014

Opinión - El "Paquete chino": cómo llegaron las maquilas a Venezuela vía Ley Habilitante


Guillermo Sira

El 18 de noviembre de 2014 se publicó en la Gaceta Oficial extraordinaria N° 6.151 el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Regionalización integral para el Desarrollo Socio-productivo de la Patria. A simple vista su título no sugiere ni remotamente su significado. En ninguna parte de su texto aparece la palabra MAQUILA, pero en realidad es el instrumento jurídico que le abre las puertas a esta modalidad industrial, la más agresiva del capitalismo salvaje o neoliberalismo. Las maquilas han sido bautizadas también con el nombre de talleres de sudor esclavo.

Las economías mas desarrolladas del planeta usan el término Relocalización, que no es más que sacar de sus territorios muchas empresas -dándole prioridad a las más contaminantes- hacia países que sufren la hambruna donde las ha sumido el mismo sistema económico neoliberal. Allí por supuesto tienen la oportunidad de aumentar sus ganancias reduciendo brutalmente el costo de la mano de obra. Las maquilas en Latinoamérica, están localizadas en México, Honduras, Guatemala, El Salvador, República Dominicana, Panamá, Costa Rica y en Paraguay donde han entrado últimamente procedentes de Brasil. Y en otras latitudes como China, el sudeste asiático, India, el norte de África, así como en países europeos como Grecia y Portugal.

Hagamos un resumen de lo que viene asociado con este tipo de empresas:
1. Precariedad laboral. Crea empleos, si, pero empleos inseguros, inestables, deficientes, con jornadas de trabajo inhumanas.
2. Ausencia de libertad sindical y por tanto de posibilidades de negociación con el empleador.
3. Salarios de hambre.
4. Primacía de la mano de obra femenina. La experiencia de la tradición dice que las mujeres se pueden disciplinar y explotar con más facilidad. También rinden más en trabajos repetitivos que requieren dedicación y delicadeza como el ensamblaje de componentes electrónicos, la manufactura textil y otras.
5. Exención de impuestos. Las empresas maquiladoras exigen incentivos especiales para establecerse en los países, que por la hambruna y la conflictividad social requieren de su presencia. Por eso se les exonera de los aranceles de importación así como de otros impuestos.
6. No tienen controles medioambientales. ¿Sería por eso que eliminaron el Ministerio del Ambiente?
7. No representan ningún beneficio para los países receptores. Bajo los supuestos beneficios de la entrada de inversiones extranjeras, generación de empleo y crecimiento económico, sólo han servido de válvula de escape de los gobiernos para mitigar el desempleo y la conflictividad social asociada a la pobreza extrema.

Este escenario inaudito de entrega de soberanía, es posibilitado jurídicamente con leyes especiales que permiten la creación de zonas francas, o cabezas de playa, o “zonas liberadas” de las maquilas. En ellas se suspende la soberanía, las Constituciones, Leyes laborales, etc., y los tratados internacionales sobre el trabajo. Al no poder ser aplicadas dichas leyes, esos trozos del territorio nacional y sus trabajadores quedan a merced de los neo-esclavistas, sin los mínimos derechos contemplados en las leyes de las Repúblicas. En el caso de Venezuela, el instrumento jurídico que acaba de ser aprobado le da un nombre muy técnico y elegante a las zonas francas: Unidades Geográficas de Planificación y Desarrollo. La realidad es que con esta Ley la mesa queda servida para el festín maquilador que van a principiar los capitales chinos en la Patria de Bolívar.

El imperio chino llegó con todos los hierros

Bolívar sentenció con mucho atino: “Una vez hecho el pacto del débil con el fuerte, ya es eterna la obligación del débil”. El mal gobierno de este país que se autocalifica de Bolivariano -aberración que la historia se encargará de corregir- ha diversificado la dependencia que en el pasado era sólo con el imperialismo norteamericano. Ahora tenemos relaciones de dependencia más profunda con los imperios capitalistas Chino y Ruso. Es en este marco de dependencia que se dan los acuerdos leoninos que permiten a través de la figura de las empresas mixtas, hacer socios de nuestras riquezas a estos países y sus capitales. El caso de los chinos es patético y ha establecido un modelo de intercambio comparable a los espejitos por oro de la primera colonización. Las baratijas de la quincallería global son cambiadas por los recursos energéticos que le pertenecen a la nación como el petróleo y el gas entre otros. Como el prestamista silvestre que despoja a sus víctimas de inmuebles y demás bienes en cualquier sociedad, los prestamistas chinos se están ocupando en despojar a las generaciones futuras de venezolanos de todas las riquezas que les ofrendó la naturaleza. Pero no conformes con eso ahora exigen la instalación en Venezuela del modelo industrial más agresivo al medio ambiente, a la soberanía nacional y a los trabajadores como son las empresas maquiladoras de las cuales ellos tienen una vasta experiencia. Su modelo económico se ha basado en el desmantelamiento del sector público, los atentados al medio ambiente, la represión sobre los trabajadores y la prohibición de los sindicatos. Todo esto viene en el paquete chino, para comenzar.

La resistencia a esta catástrofe se debe articular desde las bases de la población -obreros, estudiantes, intelectuales, desempleados...- y los factores revolucionarios críticos que día tras día se desmarcan más de las políticas de un gobierno que de la boca para fuera habla de revolución, mientras sus dirigentes se enriquecen de la manera más descarada de la renta petrolera en la época en que los precios del petróleo alcanzaron su mayor nivel en la historia. El pueblo distraído, manipulado y alienado por los medios de comunicación de masas tanto del gobierno como de la oposición -ambos en sintonía con el modelo globalizado de desarrollo- será sacrificado por enésima vez, con muchos menos derechos cada día. Ni la derecha del gobierno bolivariano ni la derecha opositora dirán nada en contra de la llegada de las Maquilas, como no lo hicieron con la creación de las empresas mixtas, porque su proyecto es el mismo. Ya en Aragua se ha adelantado el proceso de llegada de este tipo de empresas para explotar niquel y cuarzo a gran escala y traer factorías textiles y de ensamblaje de electrodomésticos. Existe una denuncia seria y bien documentada de sectores críticos del gobierno, como Trinchera de Rosas, disponible en http://periodicoellibertario.blogspot.com/2014/12/opinion-la-ley-de-zonas-economicas.html que deja al descubierto las dimensiones de una catástrofe en pleno desarrollo.

Los gobiernos de los países donde llegan las Maquilas, lejos de señalarlas como un atentado a la soberanía nacional y una agresión a los derechos humanos, las muestran como un gran logro. En Venezuela serán presentadas como un logro revolucionario, bolivariano, soberano y socialista [!!!]

A pesar del cerco mediático informativo y la censura, que impiden que las protestas populares que ocurren a diario en cualquier ciudad aparezcan en la prensa escrita o en TV, es de suma urgencia difundir por medios alternativos (foros, conversatorios, volantes, pintas en paredes, internet, redes sociales, etc.) la tragedia que se le avecina a la población desprevenida. Sólo la presión popular podrá detener esta entrega, eso es posible, pero hace falta que fluya la información. Recordemos un ejemplo reciente: La población movilizada de Córdoba, Argentina apoyada por un movimiento nacional de resistencia, obligó al poder judicial a detener las obras de la gigantesca empresa Monsanto, para construir la mayor planta de tratamiento de maíz transgénico en América Latina.

[Tomado de http://rupturaorg.blogspot.com/2014/12/llegaron-las-maquilas-venezuela-el.html.]

viernes, 12 de diciembre de 2014

Opinión: La Ley de Zonas Económicas Especiales entrega la soberanía de la patria



 Por Trinchera de Rosas

“…El nuevo Estado de derecho […] obliga a generar nuevos instrumentos y mecanismos normativos y procedimentales no contemplados en la legislación actual. Por ende se propone este Decreto con Rango, Valor y de Fuerza de Ley de Regionalización Integral para el Desarrollo Socioproductivo de la Patria…”

Y así, arranca la nueva legislación que regirá nuestra relación económica a largo plazo con China aprobada el 18 de Noviembre de 2014 por vía habilitante. No es cualquier párrafo, es la declaración explícita de que existe una nueva correlación de fuerzas económicas y para ellas, hacía falta una nueva norma. Para no alborotar el “avispero” y tener que redactar una nueva Constitución, se creó este Decreto que levanta la legislación vigente pero solamente en estas Zonas, es decir, que tendremos pequeños países con su legislación, dentro de Venezuela.

En este corto ensayo tocaremos los puntos álgidos de esta nueva legislación* por considerarla punta de lanza del capitalismo trasnacional en Venezuela. Haremos citas y traduciremos la nomenclatura de la ley, llena de palabras como desarrollo, producción, estrategia, planes, etc. y las traduciremos a palabras comunes y corrientes para poder comprender el trasfondo. Comencemos.

lunes, 20 de octubre de 2014

Opinión - El off-shore bolivariano: a la globalización capitalista por la vía china


Antulio Rosales

El gobierno venezolano firmó con empresas chinas varios convenios para crear Zonas Económicas Especiales, donde se asentarán estas compañías en territorio venezolano. Nicolás Maduro pactó con tres empresas chinas para producir grandes maquinarias, insumos para la construcción y vehículos de transporte [Ver http://www.elmundo.com.ve/noticias/economia/politicas-publicas/gobierno-creara-zona-economica-especial-para-fabri.aspx]. Las grandes compañías comenzarán a operar bajo tratamiento especial en zonas de producción en Puerto Cabello y en una zona no detallada del estado Anzoátegui.

Estas primeras empresas beneficiadas son Citi Construction, JAC Motors y Sany Heavy Industry. Las dos primeras vienen a satisfacer demandas del mercado interno para la construcción, sobre todo en la Gran Misión Vivienda Venezuela, y vehículos, mientras que la tercera tratará de aprovechar la ‘ventana exportadora’ de Mercosur y la zona Petrocaribe para suplir grandes maquinarias estos mercados.

Justamente Sany es una empresa ejemplar del modelo chino de socialismo de mercado. No sólo ha tendido éxito para entrar entre las grandes compañías del mundo catalogadas por Forbres y líder en exportaciones en su sector, sino que además está estrechamente vinculada al poder político en China. Su fundador, Wengen Liang, fue elegido representante en el 17º congreso del Partido Comunista Chino, así como de las versiones octava, novena y décima; además, ha sido premiado por el Estado como el “Trabajador Nacional Modelo”, “Destacado Emprendedor” y “Destacado Constructor de una Sociedad Socialista con Características Chinas”. El anterior premier felicitó la labor de Sany y ha sido tratada como una consentida del estamento político y, claro está, también ha estado involucrada en los casos de corrupción del PCC que se han hecho públicos en los últimos tiempos.

Son muchas las dudas que emergen de estos acuerdos, pero solo se puede echar mano de la experiencia histórica y de otros países, incluida la propia China, en la reflexión sobre las implicaciones de estos acuerdos para Venezuela. El asunto es apasionante, sensible y a la vez contradictorio porque se enfrenta con ideas establecidas y muchas veces vistas de forma estática como son la soberanía y la globalización.

Las Zonas Económicas Especiales son territorios creados de forma artificial por Estados nacionales bajo mecanismos legales peculiares en lo que se ha denominado como off-shore. A través de estos mecanismos el Estado delinea un territorio dentro de su propia geografía con reglas distintas a las que se somete el resto de la unidad político-territorial. Se trata de normas propias para la relación productiva, exclusivas para este pedazo de país; son lugares donde, generalmente, las normas laborales y/o ambientales son más flexibles que en el resto del territorio. Los Estados buscan crear los territorios off-shore con la intención de dar cabida a nuevas dinámicas productivas y echar adelante un desarrollo especial de fuerzas productivas y así elevar la competitividad en el mercado global, con la mira en aumentar exportaciones no tradicionales.

Por medio de este mecanismo, los Estados construyen nuevas fronteras imaginarias, pero esta vez dentro de sus propios territorios, e invitan inversiones extranjeras, quienes se benefician de unas reglas ‘excepcionales’ que normalmente no tendrían en otro espacio. Esto es lo que algunos autores llaman, una ambigüedad calculada, que permite mantener propiedad sobre el territorio pero también entregar capacidades a compañías extranjeras quienes, a su vez, toman ventaja de la misma ambigüedad para contabilizar inversiones, ignorar pérdidas y obtener nuevas ganancias. Así, el off-shore te permite hacer una torta y también comértela. Pero además, el concepto tradicional de soberanía se ve trastocado por prácticas e ideas que delinean nuevas geografías productivas y también sociales. Son formas contemporáneas de economías de enclave para la exportación globalizada.

Las Zonas Económicas Especiales forman parte de las múltiples expresiones de off-shore, que incluye los paraísos fiscales y los centros financieros globales, pero también las zonas especiales para la exportación, o las maquilas, como las que se encuentran en América Central y México, pero que se hicieron frecuentes a partir de la experiencia china luego de su apertura económica al llamado sistema de socialismo de mercado. Un rasgo común de estos espacios es la generación de empleos en sectores de escaso valor agregado, con muy poca transformación de materias primas. Es, además, un sector en el cual la fuerza laboral es desproporcionadamente representada por mujeres. Emerge una nueva ambigüedad, quizás menos calculada: mientras que se generan nuevos empleos para mujeres, estos tienden a venir acompañados de pésimas condiciones, bajas remuneraciones, inseguridad e insalubridad, así como hostilidad para la sindicalización y organización de trabajadoras. Ello sin mencionar los obscuros casos de violencia de género que se viven en zonas de maquiladoras como en Ciudad Juárez, México, donde cientos de jóvenes mujeres trabajadoras han sido descuartizadas en el desierto en los últimos años.

En el caso chino, estos off-shore han implicado masivos desplazamientos internos, la entrada en el mercado de millones de personas que anteriormente subsistían con métodos de agricultura tradicional y la consecuente eliminación de formas de vida distintas a la de la clase proletaria, muchas veces en condiciones paupérrimas.

Estos off-shore han sido vistos como vehículos de la globalización y herramientas para que países en desarrollo encuentren formas para integrarse a la economía mundial, en muchos casos, asociados con fórmulas neoliberales de acumulación. Han servido para elevar el crecimiento económico y las exportaciones de muchos países del sur global. Pero también pueden venir de la mano de la planificación estatal, como en Venezuela, que paradójicamente en los últimos quince años ha defendido una visión de soberanía estado-céntrica y contraria a la liberalización. Hoy, con el establecimiento de las Zonas Económicas Especiales para la inversión china, Venezuela da un paso en el desplazamiento de esa visión tradicional de soberanía y constituye espacios con nuevas reglas y fronteras. Es sacar al neoliberalismo yankee por la puerta, para que la globalización con características chinas entre por la ventana.

[Tomado de http://fueraderadar.wordpress.com/2014/10/06/el-off-shore-bolivariano-entrando-a-la-globalizacion-con-caracteristicas-chinas/.]

Ser gobernado es...

Charla: El Anarquismo en América Latina

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