Militares al asalto de cargos jerárquicos en el gobierno venezolano. Estudio descriptivo revela quiénes y dónde

Cónvite A.C.

[Nota introductoria de El Libertario: Hemos tomado lo que sigue de un estudio titulado "Nepotismo y Militares en el poder en Venezuela", que fuese elaborado por la Asociación Civil Convite y que en versión completa se encuentra disponible en http://www.mediafire.com/download/881c2c7r6atz5w5/Documento+Final+Ana%CC%81lisis+11072016-2.pdf. Debe advertirse que la información reseñada en esa investigación y que reproducimos aquí corresponde al período de julio 2014 a julio 2015, por lo que están desactualizadas diversas referencias a quienes se desempeñan en determinados cargos, pero ello de ninguna manera invalida la tendencia militarista que denuncia el estudio, pues las designaciones y movimientos en la alta burocracia chavomadursta que han ocurrido desde el período estudiado al presente no han hecho sino afianzar lo descrito.]

De la investigación realizada, se pudo encontrar que durante el período bajo revisión se nombraron 105 militares en diferentes organismos del Estado, siendo casi la totalidad incluidos en el sector de la Administración Pública (98%). En algunos casos la investigación revela como también ocupaban varios cargos dentro de una misma institución po en diferentes organismos.

La mayoría de los militares ejercieron cargos en el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz (30 en total, lo que equivale al 28%). Le siguen en cantidad el Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo (17 en total, lo que equivale al 16%). También destaca en este aspecto el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación con 10 militares designados (9,5% del total) y el Ministerio del Poder Popular para Industrias y Comercio con 8 militares (7,6%).

En cuanto al resto:
• Ministerio del Poder Popular para la Banca y Finanzas: 7 militares.
• Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores; Ministerio del Poder Popular de Petróleo y Minería; Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras; Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno: 5 militares en cada uno.
• Ministerio del Poder Popular para Transporte y Obras Públicas: 4 militares
• Vicepresidencia de la República: 3 militares
• Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social del Trabajo: 2 militares • Territorio Insular Francisco de Miranda; Ministerio del Poder Popular para la Salud;

Ministerio del Poder Popular de Planificación; Presidencia de la República; Asamblea Nacional; Ministerio del Poder Popular para el Deporte; Contraloría General de la República; Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario; Ministerio del Poder Popular para el Turismo; Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica: 1 militar en cada uno.

Es relevante mencionar como un órgano que se supone dirige las pautas de la seguridad ciudadana (Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz) tuvo en ese período en los cargos más elevados a tantos militares. Este hecho sin duda llega a definir las formas en que se asumen las políticas de protección a la ciudadanía, las cuales partirán desde una visión más relacionada con lo castrense, pudiendo ser catalogadas como una de las razones de los numerosos desaciertos del gobierno nacional en esta área en particular.

En la investigación fue usual encontrar que cuando un militar era nombrado en los máximos puestos de la Administración Pública, tendía a colocar a otros militares en posición de altísima relevancia. Por ejemplo, en el MPPRIJP, durante el período estudiado, se nombraron dos ministros: Gustavo Enrique González López (MG) y Carmen Teresa Meléndez Rivas (AJ); durante sus jefaturas, cuatro militares fueron colocados como Viceministros, otros como presidentes o directores de las distintas dependencias de este Ministerio.

Lo mismo se puede notar en el Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo. Aunque pareciera un lugar natural para el conocimiento de este sector, se puede notar también la colocación selectiva de militares en puestos claves, lo que incluye el manejo de los aeropuertos más importantes del país, de los institutos y empresas estatales aéreas y aeronáuticas. Toda esta situación, sin duda alguna, les otorga un enorme poder y control de los sectores aéreos y acuáticos.

Un caso que llama mucho la atención es el del Ministerio del Poder Popular para la Alimentación, en el que durante el período investigado fue notoria la relevancia de los militares. En este lapso, dos militares fueron ministros: Yván José Bello Rojas (TC) y Carlos Osorio Zambrano (MG). Dos coroneles ocuparon las posiciones de viceministros: Johan Hernández Lares (Viceministro de Producción Alimentaria) y Gérson Alexis Montañez Ochoa (Viceministro de Políticas Alimentarias). Otros tantos militares fueron nombraron en los puestos principales para gestionar empresas alimentarias como CASA, Mercal y SUNAGRO.

Aunque cada organismo de la Administración Pública tiene su particular relevancia, es notoria la presencia de militares en aquellos que manejan la economía nacional, es decir, los Ministerios del Poder Popular para Industrias y Comercio, Banca y Finanzas (en su momento para Economía, Banca y Finanzas) y Petróleo y Minería. Entre todos estos, se pudo rastrear a 20 militares en importantes cargos, entre los que vale resaltar:

A. Ministerios del Poder Popular para Industrias y Comercio
➢ Justo José Noguera Pietri (MG): Presidente de la Corporación Venezolana de Guayana y Viceministro de Industrias Básicas.
➢ José Luis Martínez Bravo (Capitán de la Aviación): Presidente de la Corporación de Industrias Intermedias de Venezuela, S.A. (Corpivensa).
➢ Eustiquio José Lugo Gómez (GB): Presidente de la empresa “Matesi, Materiales Siderúrgicos, S.A.”.
➢ Noel Rafael Martínez Rivero (GD): Presidente de la Empresa CVG Aluminios Nacionales, S.A., ALUNASA.
➢ Luis Alberto Medina Ramírez (GB): Presidente de la Empresa “Maderas del Orinoco, C.A.”

B. Ministerio del Poder Popular para Banca y Finanzas
➢ Wilfredo Celestino Marín Meza (GB de la Aviación): Director Ejecutivo de la Corporación Venezolana de Comercio Exterior S.A., CORPOVEX.
➢ José de Freitas Jardim (TC): Presidente del Banco Industrial de Venezuela, C.A.
➢ Franci Josefina Romero Padrón (GB): Presidenta de la Corporación Nacional de Insumos para la Salud, S.A. (CONSALUD) adscrita a la Corporación Venezolana de Comercio Exterior, S.A. (CORPOVEX).
➢ Jesús Gregorio Aldana Quintero (GB): Presidente de la Empresa del Estado Suministros Venezolanos Industriales, C.A. (SUVINCA).

C. Ministerios del Poder Popular para Petróleo y Minería
➢ Wilmer Omar Barrientos Fernández (MG): Presidente de la Junta interventora de la Dirección General de Mercado Nacional, dependiente de la Dirección Ejecutiva de Comercio y Suministro de la empresa estatal Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA).
➢ Rodolfo Clemente Marco Torres (GB): Director Externo de PDVSA. MPP de Petróleo y Minería.
➢ Darío José Barboza Gómez (GB): Presidente de PDVSA Agrícola.
➢ Humberto Luis Laurens Vera (GB): Presidente de PDVSA Agrícola.

Igualmente, es válido destacar la colocación de militares en misiones foráneas del Estado venezolano bajo el cargo de embajadores:
➢ Diego Alfredo Molero Bellavia (Almirante en Jefe): Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República Bolivariana de Venezuela ante el Gobierno de la República del Perú.
➢ Wilmer Omar Barrientos Fernández (MG): Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República Bolivariana de Venezuela ante el Gobierno de Canadá.
➢ Jorge Luis Durán Centeno (Capitán): Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República Bolivariana de Venezuela ante la República de Panamá.
➢ Ramón Orlando Maniglia Ferreira (Almirante): Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República Bolivariana de Venezuela en la República Federal de Alemania.

En relación a las jerarquías de los militares, el estudio indica que más de la mitad corresponde al más alto escalafón castrense: 57 militares, de los cuales 44 son generales y 13 son almirantes (incluye vicealmirantes y contralmirantes). Los oficiales superiores engloban a 41 militares, siendo 35 de ellos coroneles (13), tenientes coroneles (13) y mayores (9); los restantes 6 pertenecen a la Armada (4 capitanes de navío, 1 capitán de fragata y 1 capitán de corbeta). Los restantes militares comprenden a 7 oficiales subalternos (6 capitanes y un teniente).

Más de 27 militares ocuparon o fueron nombrados en dos o más cargos, incluyendo a 8 que fueron designados en organismos distintos. El máximo número de cargos designados fueron cuatro (4), lo que ocurrió en tres casos:
➢ Eduardo Antonio Falcón Gotopo (Cnel.): Gerente General de Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A. en el puerto de Puerto Cabello, estado Carabobo; Miembro Principal de la Junta Interventora del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (IVIC); Presidente de la sociedad mercantil Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos S.A. (Conviasa); Miembro Principal del Consejo de Administración del Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía.
➢ Noris Amparo Negrón Rangel (Contralmirante): Presidenta de la sociedad anónima Corporación Venezolana de Navegación S.A.(VENAVEGA); Una de las directoras principales de la Junta Directiva de la empresa del Estado Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A.; Directora Principal del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA); Directora Principal de la Junta Directiva de la Empresa del Estado Puertos del Alba, S.A
➢ Carmen Teresa Meléndez Rivas (Almiranta en Jefe): Ministra del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz; Sexta Vicepresidenta de Soberanía Política, Seguridad y Paz.; Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno; Presidenta, Encargada, de la “Fundación Movimiento por la Paz y la Vida”.

[Nota final: Para un extenso e ilustrativo cuadro sinoptico, donde se indica el nombre de cada alto burócrata militar, su grado castrense, el cargo gubernamental para el que se le designó y la Gaceta Oficial donde consta su nombramiento, vease el estudio completo en el link señalado al principio de este post, pp. 18-35-]