Víctor Salmerón
Una pequeña
muestra del descontento entre los empleados del Estado que reclaman el pago de
sueldos, bonos e incrementos: 1* la Corporación Eléctrica Nacional, de acuerdo
con el ministro Héctor Navarro, no puede cumplir su contrato colectivo porque
no hay recaudación para honrarlo, 2* trabajadores universitarios amenazan con
un mes de paro y lucha de calle, 3* la CVG es un hervidero de protestas.
El aumento de la
conflictividad laboral en el sector público obedece a un acelerado incremento
en el número de trabajadores, mientras que el Estado enfrenta problemas para
cumplir con sus deberes como empleador, porque la renta petrolera comienza a
quedarse corta en vista de que, además, debe alcanzar para cubrir pérdidas de
las empresas, alza de las importaciones y subsidios como el congelamiento del
precio de la gasolina y las tarifas eléctricas.
De acuerdo con
el Instituto Nacional de Estadísticas, para fin de octubre de 2002 trabajaban
para el Estado 1.345.674 personas, cifra que a fin 2012 ha ascendido a 2 millones
463 mil 759. En promedio, cada día, ingresaron 310 nuevos empleados a la
nómina. En Colombia 3,9% de las personas ocupadas laboran para el Estado, en
Perú 8,4% y en Venezuela 19,6%.
El profesor del
IESA, Asdrúbal Baptista, demuestra que desde 1950, el Estado se ha apoyado en
la renta petrolera para emplear más personas de las que en realidad necesita.
Asegura que entre 1950 y 2002, en promedio, 56% del empleo público es
"excedentario", algo que cataloga como una genuina anomalía cuya
contrapartida económica no puede ser otra que ese ingreso extraordinario que el
Estado recibe por su sola condición de propietario del recurso petrolero.
La
"anomalía" se ha agravado en los últimos diez años porque se ha
sumado a esta tendencia del petroestado un agitado proceso de expropiaciones de
empresas privadas y la construcción de "fábricas socialistas"
destinadas a expandir la presencia del sector público en la economía. Otra
pequeña muestra: 1* tras su nacionalización en 2008, Sidor acumula pérdidas por
USD 580 M; 2* la empresa La Gaviota, ubicada en el estado Sucre, apenas produce
entre 80 y 100 latas de sardinas diarias tres años después de la toma de
control por parte del Gobierno; 3* el notorio descalabro en el sector
automotriz.
La producción de
la industria nacional es hoy inferior a la de 2008, las importaciones son las
más altas y las exportaciones no petroleras son inferiores a las de 1997. Las
últimas cifras publicadas por el Banco Central señalan que entre 2007 y 2010 la
inversión privada se desplomó 43%. La coordinadora nacional de la Unión
Nacional de Trabajadores Marcela Máspero ha advertido que en el presupuesto que
presentó el Gobierno para 2013 no se contemplan los contratos colectivos de la
administración pública y que las empresas y organismos públicos no han acatado
10 mil órdenes de reenganche.
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60% de los
ingresos petroleros van a pago de importaciones (420 millardos de dólares EUA)
Durante los
últimos 14 años, la ruleta petrolera ha premiado a Venezuela y los barriles
exportados han reportado, en total, la fortuna de USD 700 G (millardos). ¿Cómo
administró esa riqueza? Luis Oliveros, economista y profesor de la Universidad
Metropolitana, precisó en el foro organizado por Econométrica para evaluar las
perspectivas económicas de 2013, que el 60% se ha dirigido a pagar
importaciones, 26% se ha ido en salida de capitales, 12% se depositó en
distintos fondos como el Fonden y 2% fue a las reservas internacionales del
país.
Esta manera de
manejar los recursos petroleros se traduce en que las reservas internacionales,
es decir, el tanque de divisas que tiene el país para cancelar la deuda
externa, respaldar la moneda e importar, está compuesto principalmente por oro,
pues los dólares en efectivo registran una fuerte caída.
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